贵安用好绿色优势,打响生态品牌

创新 开创发展升级新局面

思路

把创新作为战略引擎,全面推进科技创新、产业创新、管理创新和模式创新,深入推进创新创业,让创新在贵安大地蔚然成风,开创发展升级新局面,走出创新发展新路。

招数“三新”驱动

用创新的思路培育以大数据为引领的新产业,把大机遇、大变革变成大产业、大红利。聚焦大数据“三种业态”,培育以绿色数据中心引领数据应用为代表的核心业态、以芯片研发制造引领智能终端为代表的核心业态、以智慧城市应用引领智慧服务为代表的衍生业态。聚力大数据“三链融合”,围绕大数据商用、政用、民用,以大数据引领产业转型升级、提升政府治理能力、服务广大社会民生催生全产业链、全治理链、全服务链“三链融合”的贵安模式。聚合“三大产业”,加快推进“大智造”兴实体经济、大健康兴特色经济、大旅游兴绿色经济。

用创新的办法激发开发建设新动能,发展新技术、新产业,催生新业态、新模式。依托大学城人才资源密集的优势,催生大创意,发展头脑经济；向金融租赁、物流运输、教育培训、广告创意等领域大范围渗透,发展共享经济；以电商生态城、西南粮食物流城等为载体,发展平台经济；加快建设国家双创示范基地,大力培育引领性、综合型创客平台和众创空间,发展双创经济；依托贵安中心、贵安云谷、企业总部基地等平台,发展楼宇经济。

用创新的举措拓展高效开发的新模式。让市场“无形之手”充分施展,加快推进开投公司创新改革、加快推进社会化融资、创新市场化的资源配置机制。让政府“有形之手”更加有效,加快“放”、创新“管”、深化“服”,深入推进集中审批改革,让新区成为审批事项最少新区和项目审批最快地区,制定“行政许可负面清单”,开展“证照分离”“先照后证”改革,引导社会组织有效承接政府公共服务职能,提高新区社会资源利用效率和公共服务质量。

协调 构建一体共生新格局

思路

促进产城景文融合发展,不断提升新区的生活品质、文化品质、生态品质,使新区成为创业者称赞、本地人自豪、外来人向往的最具特色一流城市新区,构建一体共生新格局,走出协调发展新路。

招数四个“发力”

建设城市与做美乡村一同发力,让城市彰显现代文明风范、乡村展现传统田园乡愁风貌。塑造最具山地特色的城市风貌,加快编制完善新区各专项规划和“五位一体”城市风貌体系,推进“多规合一”和城市设计全覆盖。彰显产城景文融合的城市形态,把现代化的城市形态,高端化的产业业态,特色化的城市文态,景区化的生态作为新区建设的基本元素。打造田园乡愁的美丽乡村,推进瑞士小镇、东盟小镇、北斗湾镇等一批特色小镇和全域美丽乡村建设。

完善功能与精建细管一同发力,突出人气商气财气,做出精致精细精彩。突出完善城市功能,继续强化基础设施,切实做到精建细管。

突出重点与整体推进一同发力,树立新形象、构筑新格局、展现新作为。按照省委、省政府“贵阳中心城区,贵安新区同城发展的主核”定位,从现有基础、优化布局、聚焦重点,尽快形成月亮湖生态新城、花溪大学城、七星湖产业新城、金牛湖国际科技创新城和贵安大道活力带、黔中大道创新带、百马大道经济带、环高峰山农旅综合示范区的组团式紧凑型空间布局。

直管区和非直管区一同发力,形成全面推进城市建设的生动格局。推动直管区与非直管区产业分工、基础设施、环境问题等协调联动,抓好合作共建项目、共建联动发展园区、深化协同发展机制,推进形成贵安一体化、形成贵阳——安顺都市圈。

绿色 打造万水千山新面貌

思路

自觉遵循天人合一的理念和知行合一的准则,用好绿色优势,打响生态品牌,努力实现百姓富、生态美的有机统一,打造万水千山新面貌,走出绿色发展新路

招数做好“三篇文章”

做好“揽山入城、拥水抱湖”的文章。念好“山字经”,大力推进绿色贵安行动计划,按照“一山一品”“一山一景”“一山一特”的要求,绿化美化直管区535个山头,森林覆盖率2020年达到60%。编好“水故事”,实施水资源、水生态、水环境、水安全“四大系统工程”,全域建设海绵城市,大力实施“十河百湖千塘”生态水系工程,全面畅通河湖水系。打好“公园牌”,加快建设高峰山、北斗湖湿地公园等一批以山水为主题的公园和月亮湖等城市公园,以及一批体育、历史、动漫、音乐等主题公园和专类公园。

做好“以文立城、以文铸魂”的文章。精心打造屯堡文化、洞穴历史文化、民族民俗文化、高峰山佛教文化等特色文化品牌,按“一村一品”的定位打造民族文化旅游村落,培育民族文化新业态。以国际民族民俗博览城和省级文化中心为重点,打造文化新地标。用好中国—东盟教育交流周、文博会等重大交流平台,加强国际经贸文化交流。

做好“满城作画、全域绘景”的文章。打响全域旅游品牌,争取列入国家全域旅游示范区创建,打造“一城山水满城画、遍地美景客忘还”的大美贵安。打响万水千山品牌,加快建设乐华旅游休闲综合体旅游示范区、北斗湖公园、温泉度假小镇等一批综合服务类、观光游览类和专业服务类项目,打造万水千山·东方瑞士小镇、万水千山·北斗七寨等系列旅游品牌。打响国际旅游城市品牌,打造世界级的旅游产品体系、商旅互动的消费促进体系、国际接轨的游客服务体系、国际化营销推广体系,实现旅游产业向观光游览、休闲度假、文化体验、商务会展“四位一体”方向发展。

开放 拓展内陆开放新空间

思路

借船出海,借梯上楼,实施跨国企业入驻、先进技术进园、高端产能出海等“八大行动”,推动新区从内陆腹地、开放末梢向前沿阵地、辐射中心转变,拓展内陆开放新空间,走出开放发展新路。

招数“三个狠抓”

狠抓开放平台建设,聚集更多资源和要素。用好综合保税平台,建立和拓展其五大功能体系,大力发展保税加工、保税物流和保税服务等业务,建成全省重要外贸基地。建好服务贸易平台,在管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试,打造5大服务贸易产业集聚区和20个服务贸易特色基地。打造好合作交流平台,瞄准德国、法国、瑞士、韩国和东南亚地区等加强产业合作,争取将中国—东盟教育交流周、中国(贵州)国际智能产品与服务博览会、中印IT产业发展论坛等建设成为具有世界影响的开放平台。

狠抓大招商突破,力求“三个突出”。突出产业招商,对项目定向优选,精准跟踪目标企业,招大商、招强商、招好商,提升招商引资的质量效益。突出精准招商,瞄准世界500强、国内500强和民营500强招商,聚焦新兴产业、服务“双创”,大力引进高科技含量、高成长性企业和引入实力孵化器承接科技成果转化利用。突出创新招商,推进跨境招商、市场化专业招商,到2020年,引进各类500强企业100家以上。

狠抓大配套跟进,打造“三大优势”。抓物流配套,打造大出大进的优势,形成“一中心多园多站点”物流体系,建设成服务全省、辐射周边的物流集散中心。抓通道配套,打造交通枢纽的优势,以互联互通为基础,向东融入长株潭经济区和长三角地区,向南融入珠三角地区和海上丝绸之路,向西联入中巴和孟中印缅经济走廊,向北融入成渝经济区和丝绸之路经济带。抓功能配套,打造国际化软硬环境的优势,加快教育、医疗国际化步伐,建成若干布局合理、功能配套的国际性学校、医疗机构、商业街区、商务楼宇和生活社区,争取开通贵安“绿卡”,打造国际化宜居宜业环境。

共享 迈开跨越发展新步伐

思路

把共享作为全面小康这幅壮美画卷最温暖的主题,坚持开发先惠民、建设先安民、发展先富民,实行更有效的制度安排和政策举措,推进经济社会包容性发展,迈开齐步前进新步伐,走出共享发展新路。

招数补齐“三个短板”

补齐民生短板,倾尽真情“三个抓”。

倾尽真情抓扶贫,实施大数据引领、大旅游增收、就地就近城镇化、龙头企业带动、公司化运作、政策托底“六个一批”扶贫工程,实现“有温度”的发展。倾尽真意抓保障,推进城乡居民医疗、养老和最低生活保障制度全面并轨,实施全民参保计划和特殊困难群体参保特惠政策,完善异地就医结算制度,引入社会力量发展养老事业。倾尽真心抓增收,大力组织实施“居民收入倍增计划”,通过发展互联网经济、乡村旅游、现代高效农业和推动创新创业等有效途径,建立起有利于增加城乡居民工资性、经营性、财产性收入的长效机制。

补齐公共服务短板,实现“三个提升”。提高公共服务共建能力,让居民安居乐业、青年大学生安心就学创业、工商业者安心投资发展,提升教育品质、提升卫生能级、提升就业质量。

补齐社会治理短板,推进“四个全覆盖”。推进组织体系全覆盖,做到有人的地方就有基层组织管理。推进安全管理全覆盖,建立安全监管一张图、一张网,实行24小时动态监管、动态预警。推进信息管理全覆盖,加快建立地理、人口、企业、项目等信息和电子政务、社区云平台等系统,建立新区信息化管理指挥系统。推进综合治理全覆盖,整合各类资源,推进矛盾联调、治安联防、问题联治、事件联处、平安联创。